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  2019火灾统计-精品文档_动物植物_PPT模板_实用文档。灭火救援工作面临的形势和任务 2019年全国共发生火灾13.2万起(指统计 月,不含森林、草原、军队、矿井地下部 分火灾,下同),死亡1108人,受伤573 人,直接财产损失17.7 亿元(不含央视新

  灭火救援工作面临的形势和任务 2019年全国共发生火灾13.2万起(指统计 月,不含森林、草原、军队、矿井地下部 分火灾,下同),死亡1108人,受伤573 人,直接财产损失17.7 亿元(不含央视新 址园区火灾损失),与2009年相比,起数、 损失分别上升2.6%、12%,死亡、受伤人 数分别下降3.5%、6.5% 。 2010年全国火灾对比情况 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 131705 128331 起数 1148 1108 死人 2009年 2010年 176574.6 157629.8 613 573 伤人 财产损失(万元) 2 2010年全国火灾情况 一、火灾总量反弹,呈现波动发展趋势 全 起数 2001年以来火灾发展趋势 年 300000 250000 火 200000 灾 150000 100000 形 50000 势 0 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年 特 点 2019年,全国火灾总起数比2009年增加3374起,火灾 损失比2009年增加1.9亿元。从分地区情况看,有16个 省份的火灾起数同比上升;21个省份的火灾损失同比 上升,其中多数省份的上升幅度达到或超过了两位数 3 2010年全国火灾情况 二、较大火灾大幅上升,重特大火灾影响全局 全 年 火 灾 形 势 一次死亡3人至9人或损失1000万元至5000万元(不含) 的较大火灾65起,死亡232人,受伤50人,直接财产损 失7477.1万元,与200019--02 年相比,分别上升27.5%、 特 20.8%、117.4%和89535--.491%;发生一次死亡10人至29人 点 或损失5000万元至1亿10元+ (不含)的重大火灾4起,死 亡43人,受伤51人,直接财产损失9824.6万元,与 2009年相比,起数持平,死亡人数下降12.2%,受伤 人数和损失分别上升70%、31.2倍 4 2010年全国火灾情况 三、冬春季节火灾高发,2月份为全年火灾起数最多月份 全 起数 年 25000 2010年分月火灾对比情况 2009年 2010年 火 20000 灾 15000 形 10000 势 5000 特 0 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 点 冬春季节共发生火灾7.8万起,死亡738人,受伤270人, 直接财产损失9.9亿元,分别占全年总数的59%、 66.6%、47.1%和55.8% 。2月份13.6%,9月份5.7%。 5 2010年全国火灾情况 四、城市火灾起数和伤亡上升,农村火灾所占比 全 年 火 灾 形 势 特 起34455050死直2分人从数重00 0亡接别持城下9年3财 下 平 乡降7相2产降,火人比2损损灾,.4,失失构%受城起3上成和伤.乡8数升看火1亿1死财比死27灾5和8,3%元7..亡产,亡分64人亡农,%,布%3损除和死直2分死和及,人村90伤。和与5失损受同0亡接别、3人933比失伤4年.3财上伤33情,.2.9%9下人相况2产升人亿%受人;降数比损2数元伤,.8分6,失分,%2.受33别起别62与%和03伤亿09人上数下年外221元00,升和5降0,.2660,91直4%人损06年起年.与.79接,,失相数%%、、 2350火000000 灾起471数8049占38929.1%、死亡 39285 38334 112050人火000000000数灾占 起3数3.和6%死,亡3低2人63于5数335城57 市 4542 6594 点 530070 .5%和35.6%的比重。 0 城市 县城集镇 农村 其他 6 2010年全国火灾情况 全 年 火 灾 形 势 特 点 四、城市火灾起数和伤亡上升,农村火灾所占比 重下降 500 450 395 400 350 320 300 250 200 150 100 50 0 城市 城乡火灾亡人分布及对比情况 346 322 448 372 县城集镇 农村 2008年 2009年 34 19 其他 7 2010年全国火灾情况 五、住宅和人员密集场所火灾亡人较多,死亡原 因和时间相对集中 全 年 各类场所火灾死亡人员所占比例情况 53人 火 787人 住宅 灾 71.0% 156人 形 势 特 点 仓储场所 17人 1.5% 交通工具 0.3% 人员密集场所 14.1% 农副业场所 易燃易爆场所 1.2% 其他场所 0.5% 13人 生产厂房 4.8% 6.6% 82人 2 8 2010年全国火灾情况 五、住宅和人员密集场所火灾亡人较多,死亡原 因和时间相对集中 全 年 56.4% 火灾人员死亡原因情况 148人 13.4% 火 700 625 灾 30.260%0 形 势 特 点 500 400 335 300 200 100 16 0 烧灼 窒息中毒 摔 1 砸 14 0 炸 触电 117 其他 夜间22时至次日6时最为集中,该时段共发生火灾 31974起,造成556人死亡,虽然起数只占总数的 24.3%,但死亡人数占到总数的50.2% 9 2010年全国火灾情况 六、半数火灾系电气、用火不慎引发,多数火灾 损失低于万元 全 5.3% 20.8% 年 30.7% 全年火灾原因分布情况 火 灾 形 势 特 点 起数 45000 40481 40000 35000 30000 25000 20000 25547 19.4% 5.7% 5.7% 2.6% 27432 9.6% 15000 12692 10000 7523 7556 7044 5000 3430 直接0 财电产气 损用失火不1慎 千元吸烟(不生含产作 )以玩火下的火自燃 灾占雷击、总静电数的不明及 52.8%;直接财产损失1千业不慎元至1万元(不含及其)他 的正火在调查灾 占总数的35.3%;直接财产损失1万元以上的火灾共 15671起,占总数的11.9%。 10 2010年全国火灾情况 全 年 火 灾 形 势 七、公安消防部队处警量再创新高,营救遇险被 困人员近16万人 公安消防部队近年来接处警发展趋势 600000 400000 200000 244624 322230 347795 393675 444984 497699 504372 514438 535324 589035 0 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年 特 火灾扑救13.2万起(22.4%)、抢险救援18.3万起、 点 社会救助14.8万起、公务执勤近1万起、其他出动, 11.6 万 起 , 共 出 动 官 兵 615.9 万 人 次 , 出 动 消 防 车 辆 96.8万辆次,营救遇险被困人员159965人。 11 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 2019年8月全国公安消防部队抢险救援 任 务 职 工作会议后,公安部专门下发了《公安 部关于进一步加强和规范公安消防部队 抢险救援工作的通知》。 能 范 围 拓 展 12 灭火救援工作面临的形势和任务 危险化学品泄漏事故 任 务 职 能 范 围 拓 展 13 灭火救援工作面临的形势和任务 建筑物、构筑物倒塌事故 任 务 职 能 范 围 拓 展 14 灭火救援工作面临的形势和任务 空难、重大交通事故 任 务 职 能 范 围 拓 展 2019年8月24日21时40分.伊春坠机现场. 伤亡:机上共96人:乘客91人、机组人员5人。 42人遇难,54人伤。 15 灭火救援工作面临的形势和任务 地震、水灾、风灾等自然灾害 任 务 职 能 范 围 拓 展 16 灭火救援工作面临的形势和任务 地震、水灾、风灾等自然灾害 任 务 职 能 范 围 拓 展 17 灭火救援工作面临的形势和任务 事件及次生灾害 任 务 职 能 范 围 拓 展 18 灭火救援工作面临的形势和任务 其他遇险紧急救助 任 务 职 能 范 围 拓 展 19 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 2019年,公安部、卫生部又联合下 任 务 发了《关于做好灭火救援现场紧急 救护工作的通知》。 职 能 范 围 拓 展 20 灭火救援工作面临的形势和任务 任 务 ?消防队伍履行公共安全职能 职 能 ?救民于灾难 范 围 ?保一方平安 拓 展 ?不可替代 ?忠诚可靠的重要力量 21 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 本世纪以来,公安部消防局按照部党委 执 “一手抓队伍建设,一手抓业务建设,两 勤 手抓、两手都要硬”的要求,在全国公安 岗 消防部队以及专职消防队伍中持续组织开 位 展了消防执勤战斗岗位练兵活动。 练 兵 成 效 显 著 22 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 2019年以来,全国消防部队先后举办战例 执 研讨、救助技术、潜水技能、队列训练、 勤 通信业务、专职消防骨干等各类培训班30 岗 余次,培训人员近4000人,有力地提高了 位 各级指战员的业务素质和技术、战术水平。 练 兵 成 效 显 著 23 灭火救援工作面临的形势和任务 执 勤 ? “按作战方式训练,按训练方式作战” 岗 位 ? 用先进的科学技术改进执勤战斗训练模 式 练 ? 用先进的科学技术提高器材装备作战效 兵 能 成 ? 用先进的科学技术提升灭火救援能力 效 ? 大力开展了装备设施技术创新活动,革 显 新成果达四千余项 著 24 灭火救援工作面临的形势和任务 执 勤 岗 位 练 兵 成 效 显 著 25 灭火救援工作面临的形势和任务 《公安消防部队灭火战斗 法 业务训练与考核大纲》 规 《城市消防站建设标准 标 (修订)》 准 体 系 逐 步 《消防通信指挥系统设计 规范》 《消防特勤队(站)装备 配备标准》 《消防员个人防护装备配 备标准》 完 《消防培训基地训练设施 善 建设标准》 《专职消防人员执勤服装 分类、样式、颜色与型号》 26 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 2019年至2019年 火 全国公安消防部队共接警出动442万次 救 扑救火灾193.3万次 援 成 果 参加抢险救援和社会救助232.8万次 抢救人员52万余人 显 保护和抢救财产价值近3340亿元 著 27 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 火 救 援 成 果 显 著 重庆天原化工厂“4·16”液氯爆炸泄漏事故 28 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 火 救 援 成 果 显 著 湖南衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故 29 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 火 救 援 成 果 显 著 2019年新疆乌鲁木齐德汇国际广场“1.2” 火灾 30 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 火 救 援 成 果 显 著 2009年北京央视大楼“2.9” 火灾 31 灭火救援工作面临的形势和任务 灭 火 救 援 成 果 显 著 2019年上海高层住宅楼“11.15” 火灾 32 灭火救援工作面临的形势和任务 我国平均每年发生各类灾害事故达70多万 起 火 灾 形 造成的死亡人数超过20万人 伤残175万人 直接经济损失超过4500亿元 势 传统灾害与新发灾害交织在一起 严 给人民群众生命财产带来严重危害 峻 对社会公共安全构成严重威胁 33 灭火救援工作面临的形势和任务 人均GDP1000-3000美元的发展 阶段,是一个各种社会矛盾突出、 火 各类事故易发的特殊时期 灾 我国人均GDP已达到一个新的水平 形 2000美元,已进入各类安全事故 势 的多发期 严 面临着火灾总量增长的压力和群死 峻 群伤火灾多发的高风险 火灾形势严峻 各类灾害事故频发的形势严峻 34 灭火救援工作面临的形势和任务 《中华人民共和国 消防法》第三章第 三十七条规定: 任 “公安消防队、专 务 职消防队按照国家 艰 规定承担重大灾害 巨 事故和其他以抢救 人员生命为主的应 急救援工作。 ”。 35 灭火救援工作面临的形势和任务 公安消防部队近年来接处警发展趋势 600000 589035 497699 504372 514438 535324 444984 任 400000 393675 322230 347795 务 244624 艰 200000 巨 0 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年 36 灭火救援工作面临的形势和任务 任 务 艰 巨 2019年7月,国务院在北京召开全国 应急管理工作会议。发表重要讲线 灭火救援工作面临的形势和任务 2019年4月,国务院 下发了《关于实施国 家突发公共事件总体 应急预案的决定》 任 (国发[2019]11号), 务 划分了4大类、25个 艰 专项应急预案和80个 巨 部门应急预案,其中 62个预案将公安消防 部队作为重要处置力 量。 38 灭火救援工作面临的形势和任务 《国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要》中明确提出了:“建立健 全应急管理体系,加强指挥信息系统、 应急物资保障、专业救灾抢险队伍、 任 务 艰 巨 应急标准体系以及运输、现场通讯保 障等重点领域和重点项目的建设,健 全重特大自然灾害发生后的社会动员 机制,提高处置突发公共事件能力。” 的发展目标和总体要求。 39 灭火救援工作面临的形势和任务 《国务院关于进一步消防工作的意见》中, 明确提出了“公安消防部队在地方各级人 民政府统一领导下,除完成火灾扑救任务 外,要积极参加以抢救人员生命为主的危 险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其 任 次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、 务 空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的 艰 救援工作,并参与配合处置水旱灾害、气 巨 象灾害、地震灾害、森林、草原火灾等自 然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、 核与辐射事故和突发公共卫生事件。” 。 40 灭火救援工作面临的形势和任务 公共消防基础设施建设欠账较多(乌消火栓欠 12.9%;德汇着火处需17,实有11。全国欠23.6%) 设 施 消防装备建设差额较大(空呼等 欠 11.1%,手持台 欠 落 31.9% ) 后 消防警力严重不足(70%中队,749个县(市、旗)) 41 灭火救援工作面临的形势和任务 法规制度建设与依法执勤、勤务 实战化的要求不相适应(无法可依) 法 灭火救援理论与灾害事故处置的 规 落 需要不相适应(器材装备技术性能提升,但计算等理论没有随 后 之变化与发展 ) 消防装备建设与作战效能的提升 不相适应(配置不科学 ) 42 灭火救援工作面临的形势和任务 消防业务训练与灭火救援能力的需求 不相适应(重体能、轻技能,重操场、轻实战,重战斗员训练、轻指挥员 训练 ) 素 战训队伍素质与灭火救援职能任务的 质 落 不相适应(不懂业务的值班指挥员。现场指挥员不能抓住灾害处置的主要 后 方面) 灭火救援组织指挥失误和人员伤亡事 故时有发生(战训干部1588人,实有1251人,其中总队缺编25人、支 队缺编312人 。地方院校引入、部队自身成长的指挥员;基层指挥员独立指挥能力不 强) 43 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 我们应该清醒地认识到: ? 灭火救援的水平、能力直接关系到党 和政府的领导与服务职能 责 ? 关系到国家和人民群众生命财产安全 任 ? 关系到能否实现好、维护好、发展好 重 广大人民群众的根本利益 大 ? 关系到能否履行好公安机关的三大政 治和社会责任 44 灭火救援工作面临的形势和任务 建立按纲施训长效机制,夯实基层 基础工作,全面提升部队灭火和抢 险救援能力 目 健全灭火和抢险救援法规体系,基 标 本实现执勤训练、作战管理的正规 明 化、规范化 确 坚持科技强警,坚持向科技要战斗 力,提高灭火和抢险救援的科技水 平 45 灭火救援工作面临的形势和任务 贯彻执行《城市消防站建设标准》, 大力推进城市消防队(站)布局、营 房、装备达标工作 目 强化消防特勤和应急救援专业力量建 标 设,建立跨区域作战体系和应急救援 明 联动机制 确 加快消防指挥中心、培训基地建设, 努力实现消防调度指挥系统现代化和 业务训练基地化 46 灭火救援工作面临的形势和任务 实施战训队伍人才工程建设,提高 各级指挥员的专业化水平 目 标 加强对多种形式消防队伍的指导, 明 提高执勤训练、灭火救援和队伍管 确 理水平 47 灭火救援工作面临的形势和任务 ? 《公安消防部队抢险救援勤务规程(试 行)》 ? 《公安消防部队作战训练安全要则(试 行)》 目 ? 《公安消防部队灭火救援战评规定(试 标 行)》 明 ? 《公安消防部队通信管理规定(试行)》 确 《重大危险源评估系统》 ? 《城市火灾与其它灾害事故等级划分方法 和灭火救援力量出动方案编制技术》 48 灭火救援工作面临的形势和任务 形势严峻、任务艰苦,机遇与挑 战并存,坚定信念不辱使命,自 省自强自立 目 耐得住清贫和艰辛 标 经得起生与死考验 明 确 用智慧、能力、勇敢,交一份合 格的答卷 49 谢谢你的阅读 ? 知识就是财富 ? 丰富你的人生

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